Предложения по итогам работы секции
“СМИ и власть. Доступ к информации”
в Резолюцию Первой всероссийской конференции юристов,
оказывающих поддержку СМИ 29-30.03.2001 года.
В заседании секции приняли участие 16 юристов, которые единодушно
отметили, что именно при решении этой проблемы взаимоотношения гражданина с
государственной машиной особенно необходима профессиональная солидарность и
взаимоподдержка коллег. Решать проблемы доступа к информации правовым путем
в отдельно взятом регионе крайне сложно, необходимо взаимодействие, обмен успешным
опытом в масштабе РФ. На секции данный вопрос был детально рассмотрен в трех
аспектах: правовом, процессуальном и техническо-процедурном.
Участники мозгового штурма пришли к выводу, что необходимо
коллективно сосредоточиться на поэтапном решении следующих проблем:
- Разработка типового бланка-образца письменного запроса информации (в чьих
интересах, какой режим предпочтительнее, варианты мотивировок, возможные
контрольные копии и т.д.). Обсудить правовой статус запроса информации по
электронной почте. Ответственный координатор – делегат из Тюмени.
- Ведение мониторинга нарушений права граждан/журналистов на доступ к информации,
конфликтов с пресс-службами как основы для последующего анализа на федеральном
уровне. Ответственный координатор – представитель ФЗГ (Москва).
- Истребование для изучения различных положений о пресс-службах, правил
аккредитации и положений о порядке хранения и предоставления ведомственной
информации. Оценка их конституционности и принятие при необходимости правовых
мер реагирования на выявленные нарушения. Ответственный координатор –
представитель СЖР (Москва).
- Разработка на основе полученных фактических данных, регионального правового
опыта и международных стандартов современных типовых образцов /форм правового
реагирования на нарушения в сфере доступа к информации и методики их последовательного
применения (мультипликация субъектов инициирования разбирательства, технология
привлечения экспертов и т.п.). Ответственный координатор – сотрудник
НИИ Генпрокуратуры РФ (Москва).
- Разработка образца заявления прокурору о принятии мер прокурорского реагирования
(предостережение, представление), о возбуждении уголовного дела, о возбуждении
административного производства и другие варианты. Ответственный координатор
– сотрудник НИИ Генпрокуратуры РФ (Москва).
- Разработка образца жалобы в суд общей юрисдикции и в арбитраж. Ответственный
координатор – представитель Екатеринбурга.
- Разработка образца жалобы в территориальное управление министерства по
антимонопольной политике РФ. Ответственный координатор – представитель
Сыктывкара.
- Разработка образца жалобы в порядке подчиненности в вышестоящие органы.
Ответственный координатор – представитель Нового Уренгоя.
- Разработка проекта “открытого письма-запроса” со ссылками на международные
стандарты. Ответственный координатор – представитель ФЗГ (Москва).
- Разработка проекта заявления в территориальное управление министерства
по делам печати и телерадиовещания РФ. Ответственный координатор – представитель
Тюмени.
5 Популяризация результатов совместной работы, публикация успешных
прецедентов, чтение лекций с изложением вновь разработанных методик.
Участники секции договорились, что все исследования и специальные
разработки юристов по данной теме будут производиться коллективно и гласно,
их результаты будут общедоступными и бесплатными для всех желающих. Мы призываем
и других юристов-профессионалов, специализирующихся в сфере права СМИ, присоединиться
к данному проекту.
на главную страницу